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下图区域是我国重要的畜牧业产区和煤炭产区。特别是甲区域是世界三大草原之一，有“牧草王国”之称，景色优美，拥有众多野生动植物资源和丰富的煤矿资源。但伴随着当地某些煤炭企业无视环保法律，大规模无序露天开采和不能及时回填矿洞，导致该区域出现地下水位下降、地表水断流，严重影响当地的生产生活；伴随着过量放牧，草场沙化严重，当地经济发展遇到了困境，需要转型升级。