646年1月1日，孝德天皇颁布《改新之诏》规定：召集群臣盟誓“天覆地载，帝道唯一”，效仿唐朝制度实行“八省百官”制和“国郡里”制，对官吏实行“食封”和“俸禄”。这表明（ ）

A、树立了天皇的绝对权威

B、建立了完备的中央集权行政体制

C、全面效仿唐朝政治制度

D、王室积极谋求中日国家对等关系