[历史——选修1：历史上重大改革回眸]

材料：清崇德三年设理藩院，管理蒙古地区的事务，康乾时期不断改革理藩院。康熙让理藩院在漠南蒙古地区大规模设置官方固定驿站，理藩院负责管理与监督驿站的官员。理藩院协调中俄两国的外交关系及贸易往来，管理在京的俄国人员。作为管理边疆民族中央机构，理藩院管辖着……西藏地区的民事、行政和刑事等案件。蒙古地区十八至六十岁的人皆应登记入册，由理藩院请旨，发给各旗空白造册，在十月内报理藩院。边疆少数民族地区税务原本是由地方官办理的，乾隆让理藩院派专员前往征税。……六盟各旗兵丁、军装、器械及驼马数目，需报理藩院核查……军器的买卖，都要报理藩院并开具信票后才能交易。

——摘编自白寿彝《中国通史》