1781～1783年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法，要求各州上缴总计1000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足200万美元。这表明（ ）

A、  邦联政府可向各州征税

B、全国性政府有名无实

C、邦联政府未获各州认可

D、各州有明显分离倾向