近年来，我国逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格高于目标价格时财政补贴低收入消费者，低于目标价格时按差价财政补贴生产者。这一制度的实施是基于（   ）

①价值规律调节着生产和生活消费         

②资源配置可通过行政手段得以实现

③利益杠杆能引导市场主体的活动         

④分配对生产和消费有着重要的影响

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④