阅读材料，完成下列要求。

材料一

——摘编自历代《地理志》

材料二   政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

根据材料二和所学知识，指出中国古代政治制度“变动”与“不变”的共同目的，并说明材料一中地方行政区划“变动”与“不变”的具体表现。