秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，因有侯王(诸侯)。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是（ ）

A、建立皇帝制

B、攻打匈奴

C、推行郡县

D、修筑长城