著名历史学家钱穆先生说，“从汉代以来，中国是一种士人政权，政府掌握在读书人手里，而读书人既不是皇帝的私人势力，也不是一个固定集团，因此这个政权是公开、开放的。而到了口口，作为皇帝私人秘书的口口口加上密折，就构成了一种秘密政治。这种权力集中，也就成为了满族作为“少数人”却可以统治“大多数”的制度基础。”文中的口口口应是（   ）

A、分封制

B、中书省

C、行省制

D、军机处