阅读材料，回答问题。

材料  （宋）太宗淳化二年诏曰：“关市之租，其来旧矣……征算之条，当从宽简。宜令诸路转运使……市征所算之名品，共参酌裁减，以利细民”。又诏“除商旅货币外，其贩夫贩妇细碎交易，并不得收其算”。

宋代的“州郡财计，除民租之外，全靠商税”。

  ——马端临《文献通考》等

分析材料，说明宋代的商业状况和商业政策。