阅读材料，综合运用所学知识回答问题。

材料一:2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4％，并保持稳定增长。努力不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难或学习困难而失学。

材料二:《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出，到2020年，基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%。

材料三:到2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，加快全民信息技术普及和应用。

材料四:着力加强中青年教师和创新团队建设，健全教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

结合中外史实说明优先发展教育的作用？