一个国家在不同的经济发展背景下，会采取不同的财政政策以调节经济发展。下列政策属于积极的财政政策的有（  ）

①在部分行业开展营业税改征增值税试点，减轻企业税负

②央行决定下调存款准备金率0.5个百分点

③国务院常务会议决定提高增值税和营业税的起征点

④继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥等产品征收出口关税

A、①②

B、③④

C、①③

D、②④