钱穆在《国史大纲》中评价中国古代某土地制度时说：“此田制用意并不在求田亩之绝对均给，只求富者稍有一限度，贫者亦有一最低之水平。”下列各项对“此田制”的理解正确的是（  ）

A、隋唐时期为保证政府财政收入而开始实行

B、它规定全部土地归国家所有，由政府平均分配

C、它有利于对无主荒地的开垦和农业的恢复与发展

D、它有利于消除土地兼并现象