2015年12月16日，中国国家主席习近平在第二届世界互联网大会上发表主旨演讲时强调，网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，网络空间不是“法外之地”。