材料一：户籍制度在一定程度上可谓是伴随着中国古代国家的发展而产生的。春秋战国时期，各诸侯国对士、农、工、商“四民分业”分别登记，地方官对所掌户籍和赋税要造册“上记”中央，以查考其政绩，户籍制度逐步发展起来。秦朝时，将户籍制度统一起来。按不同情况区分不同的户籍，确定了户口的什伍编制方式；规定了生著死削的统一办法；制定了户主申报和典老审查核实的登记户口的程序；登记的内容非常详细：有户主的姓名、身份、籍贯和年龄，也有户内成员的姓名、年龄和健康状况，祖宗三代出身情况及家内人员与财产类别等项内容。有时还有身高的记录。对不报、虚报和假报户口的或未经官府批准而擅自更籍的统统严加惩罚。还作出了不许擅自迁徙，迁徙时必须审核，必须办理更籍手续等规定。并把户籍法律制度作为国家制度不可或缺的组成部分，随着国家成文法典的公开而布之于众。户籍制度至此正式形成。西汉时期，承袭了秦朝的户籍制度。采用了编户以及乡亭制等有力措施，从而使户籍管理更加完善和周密；秦朝的户籍制度采取了把农民固着在土地上的办法，以使土地得以充分有效的利用；并且按一家一户的原则来登记和管理户口，开始实行户斌和口赋相结合的算赋和征赋制度。秦汉户籍制度一直为以后历代王朝所沿用。
——摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》
材料二：1949年，中华人民共和国成立，废止了旧的户籍制度，建立了新的户籍管理制度。1951年，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》。这是新中国第一次制订的全国城市户口管理法规，其目的是为了维护社会治安，保障人民之安全及居住、迁拔之自由。1955年，国务院又发布了《关于建立经常户口登记制度的指示》，此时的户籍制度还是以人口统计为主。随着肃反、大跃进、三年困难时期，政府开始严格控制农村人口向城市流动，颁布了一系列限制农村人口向城市迁移的规章、条例，户籍制度日渐形成城乡有别的二元结构。1958年1月，全国人民代表大会常务委员会第91次会议通过了《中华人民共和国户口登记条例》，将这种城乡有别的二元户籍制度以法律的形式固定下来。由此带来社会权益和保障的不同，中国现代户籍制度由此正式确立。2014年6月6日，中央深改组第三次会议审议通过《关于进步推进户籍制度改革的意见》，改革户籍制度以适应社会主义市场经济发展。2016年9月19日，中国大陆31个省份全部出台了户籍制度改革意见。普遍取消农业与非农业户口性质区分，部分地区放宽落户条件。我国存在半个多世纪的二元户籍制退出历史舞台。
——摘编自姚秀兰《户籍、身份与社会变迁》
