2016年10月17曰，是我国第三个扶贫日。自1986年以来，中央财政拨付的扶贫基金由19亿增长到2016年的670亿。党的十八大以来，党中央、国务院对我国扶贫开发工作高度重视，短短三年，我国农村贫困人口锐减，成功减贫4324万人。但按照国家的标准，到 2015年全国农村贫困人口还有5575万人，我们大部分贫困人口集中分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，不仅收入水平低，一些地方还面临着吃水、行路、用电、上学、就医、贷款等诸多困难。

上诉材料反映什么问题？你认为党和国家应采取哪些措施解决上述问题？（至少三个方面）