历史上重大改革回眸

材料：清初，原明朝“藩封之产”，或因战乱荒芜，或因藩王勋戚逃亡后，田地为农民所占有，也有不少田土为当地豪强侵占。康熙七年（1668），清廷为了加速垦荒，增加赋税收入，下诏将“废藩田房悉行变价，照民地征粮，其废藩名色永远革除”。次年，将土地无偿给予原种之人，令其耕种，照常征粮。这些“改入民名”的田土，因为承种者“止更姓名，无庸过割”，故“谓之更名地”。康熙五十一年（1712年），清政府规定以康熙五十年（1711年）的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税。

    雍正时，又实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。浙江《嘉兴府志》评价说：“田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三，各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。”

——摘编自《明清史料》