据《汉书·黄霸传》记载，公元前70年，黄霸被汉宣帝任命为扬州刺史（秩六百石），因治绩卓著，三年之后便被破格提拔任颖川太守（秩比两千石），并且车盖威仪都作了荣耀的处置。对此认识正确的是（   ）

A、刺史制度中蕴含了激励机制

B、刺史只是皇帝的耳目和工具

C、汉朝官员的任免具有随意性

D、汉代形成了完备的监察体系