宋太祖询问宰相赵普如何避免藩镇割据的局面，赵普建议他对地方藩镇“夺其权，制其钱谷，收其精兵”。宋太祖接受其建议而采取的“制其钱谷”的措施是（   ）

A、派文臣做知州

B、设立转运使

C、各州设通判

D、设立布政使