2016年7月8日，中共中央召开经济形势专家座谈会，要求坚定不移促进供洽侧改革。8月3日国务院印发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，部署石化产业结构调整。要求通过研究制定产能置换方案，充分利用安全、环保、节能、价格等措施，推动落后和低效产能退出；完善化工园区监控、消防、应急等系统平台，推进信息共享，夯实安全生产基础；落实财税、金融、土地、职工安置等支持政策，破除跨地区、跨所有制聚并重组的体制机制障碍。

结合材料，运用政治生活知识，说明国务院是如何推动石化产业结构调整和转型升级的。