面对经济大危机，美国总统罗斯福曾说:“(政府)如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或者应该存在下去的政府。”这段话预示罗斯福政府将（  ）

A、发动农业集体化运动

B、推行自由放任政策  

C、推行以工代赈的政策

D、建立社会保障制度