材料：府兵制创立于西魏北周。起初，府兵是职业兵，是兵农分离的。早期府兵，不是六镇鲜卑，便是关陇豪右，后来地方豪强私家武装的乡兵也被纳入府兵系统，这是加强中央集权的直接障碍。隋朝在府兵制的基础上进行了改革。开皇十年，隋文帝颁布诏令，军人和普通农民一样，也可以按均田令分得土地。在管理体制上，设置十二卫，各卫置大将军，为府兵最高将领，总隶于皇帝。隋炀帝时，十二府有领兵权，而无调动军队的权力；兵部掌管军令和军官的除授等，却不具体领军。隋朝在府兵制度上的这些改革，巩固了府兵制，加强了封建政府的武装力量。

﹣﹣摘编自漆侠《中国改革史》