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【中外历史人物评说】阅读材料,回答问题

材料:申不害是郑国京邑人,周显王十八年任韩昭侯相。在他任韩相前,韩国的政局混乱,晋的旧法尚未停息,韩的新法已产生;故君的命令尚未收回,新君的命令已经下达。申不害主张:国君要能够掌握生杀予夺的大权,按才能授官职,按官职考核臣仆是否称职;臣仆要做到不在其位不谋其政。君臣间由此形成一种本与末、纲与目的关系。对百姓,他主张无为而治。主张百姓多开荒地,多种粮食。同时,他还重视和鼓励发展手工业,特别是兵器制造。

    申不害相韩15年,国内政局得到稳定,贵族特权受到限制,百姓生活渐趋富裕,史称“终申子之身,国治兵强,无侵韩者”。韩国虽然处于强国的包围之中,却能相安无事,成为与齐、楚、燕、赵、魏、秦并列的战国七雄之一。

——摘编自戴逸、龚书铎主编《中国通史》等

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