宋初，“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（指知州、知府等地方官）通签书施行。”由此可知，通判 （   ）

A、是地方的知州、知县

B、分割宰相的军政、财政大权

C、牵制地方官员的权力

D、把地方财赋转运至中央部门