（材料一）
城镇是全球人口和财富最密集的地区，也是灾难风险的高发地区。为此，国际社会提出了建设“韧性城市”的理念。韧性城市是指城市中的个人、社区、机构、企业等对干扰、冲击或不确定性的因素能够抵抗、吸收、适应和恢复的能力。目前，中国正经历着世界最大规模的城镇化进程， 。
在规划建设韧性城市时，应积极推行多规融合、多规合一，将韧性城市理念的目标、指标体系等分解到城市防灾规划及其他专项规划中，尤其是在城市土地利用、基础设施建设、生态环境保护等方面进行针对性规划，才能提升城市防灾能力增强城市韧性。自2010年以来，广东历时三年左右在珠三角地区建设的我国第一个城市绿道网络体系，就是非常成功的协同生态建设，城市更新与防灾、减灾的气候规划设计。
（材料二）
2016年2月，国家发改委联合住房和城乡建设部出台了《城市适应气候变化行动方案》，并于 2017 年初公布了 28 个气候适应性试点城市地区。气候适应型城市主要针对气候变化引发的多种短期和长期灾害风险，开展城市气候变化影响和脆弱性评估、出台城市适应气候变化行动方案、组织开展适应气候变化行动和加强适应气候变化能力建设四个方面的行动内容。我国建设韧性城市的另一个途径是推进“海绵城市”试点。即对城市排水和集水系统升级改造，铺设渗水路面，增加市区水景和绿地的面积， ① 城市就像海绵一样具有良好的吸水能力。在下雨时能够渗水、蓄水、净水，同时又可以实现蓄积雨洪的再利用。推行试点城市目的是打造一批具有国际先进水平的典型范例城市，形成一系列可复制、可推广的试点经验。
（材料三）
我国幅员辽阔，城市层级多元、形态各异、需求多样，难以制定统一的标准推行韧性城市建设。只能针对不同城市地区，分类指导，从工程韧性、社会韧性、生态韧性、经济韧性等维度制定不同的韧性发展策略。对于人口和建筑密集已形成锁定效应的大城市，要注重地下管网与地上设施的匹配，提高建成区排水管网的覆盖密度；对于人口持续增长的中等城市，城市发展新区、次生灾害多发的山地城市等，在城市建设中协同自然河湖、防洪排涝和生态环境修复，构建“山水林田湖一体”的生态型城市。比如，位处中国西部干燥多风地区的银川市，就通过湖泊湿地保护、小微公园打造、 ② ， 以及在城市周围大面积种植耐旱沙生植物，用以保持水土、防风固沙，极大地提升了城市自身的生态韧性。再如，入选“全球100韧性城市”的黄石市是资源枯竭型城市，借助“全球100韧性城市”所带来的国际化平台，充分开发人文、自然旅游资源，促进文化旅游产业的国际化，将华新水泥厂旧址改造为工业遗址公园，挖掘公园的历史记忆和文化内涵，成功实现转型。
