公元前5世纪，雅典有10位将军。国家规定在战场上，如果不只一名将军在场，往往由几名将军轮流指挥全军，每人1天。这一规定（  ）

A、增加了政府的财政负担

B、反映了当时民主的基本特征

C、削弱了军队的战斗能力

D、保证了军事行动的统一指挥