罗斯福新政初期，美国社会失业、流浪人口增多现象严重，一些学者很少担心政府对群众的衣食供给问题，却十分担心总统能否赋予他们采取措施实施保障的能力。这从侧面反映出当时的美国（  ）

A、政府拥有强大的物质保障

B、以工代赈面临多重挑战

C、照搬苏联的计划经济体制

D、社会保障急需立法支持