权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键是 （   ）

A、提高依法行政的水平和工作效率

B、保障每个公民都充分行使监督权

C、制度管权，把其关进制度的笼子

D、健全权力运行的制约和监督体系