北宋时期，最高军事机构枢密院的正副长官累计超过200人。其中文臣出身者162人，武将出身者39人。这反映了北宋治国策略的特点是（    ）

A、藩镇割据

B、民贵君轻

C、休养生息

D、重文轻武