就业工作位列“六稳”“六保”之首，是最大的民生。为稳就业、保就业，国家可以采取的措施有（    ）

①开展职业技能培训，激发大众创新创业活力

②不断优化营商环境，切实降低市场准入门槛

③实施积极就业政策，确立劳动者主人翁地位

④上调最低工资标准，维护劳动者的合法权益

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④