阅读下面的文言文，完成下列各题。

    刘晏，字士安，曹州南华人。天宝中，累调夏令，未尝督赋，而输无逋期。举贤良方正，补温令，所至有惠利可纪，民皆刻石以传。再迁吏部尚书，又兼益湖南、荆南、山南东道转运、常平、铸钱使，与第五琦分领天下金谷。

    初，晏分置诸道租庸使，慎简台阁士专之。时经费不充，停天下摄官，独租庸得补署，积数百人，皆新进锐敏，尽当时之选，趣督倚办，故能成功。虽权贵干请，欲假职仕者，晏厚以禀入奉之，然未尝使亲事，是以人人劝职。所任者，虽数千里外，奉教令如目前，频伸谐戏不敢隐。

    李灵耀反，河南节帅或不奉法，擅征赋，州县益削。晏常以羡补乏，人不加调，而所入自如。第五琦始权盐佐军兴，晏代之，法益密，利无遗入。初，岁收缗钱六十万，末乃什之，计岁入千二百万，而榷①居太半，民不告勤。京师盐暴贵，诏取三万斛以赡关中，自扬州四旬至都，人以为神。至湖峤荒险处，所出货皆贱弱，不偿所转，晏悉储淮、楚间，贸铜易薪，岁铸缗钱十余万。其措置纤悉如此。诸道巡院，皆募驶足，置驿相望，四方货殖低昂及它利害，虽甚远，不数日即知，是能权万货重轻，使天下无甚贵贱而物常平。质明视事，至夜分止，虽休浣不废。事无闲剧，即日剖决无留。

    晏殁二十年，而旧吏推明其功。陈谏以为管、萧之亚，著论纪其详，大略以“晏通计天下经费，谨察州县灾害，蠲^②除振救，不使流离死亡。晏始以官船漕，而吏主驿事，罢无名之敛，正盐官法，以裨用度。每州县荒歉有端，则计官所赢，先令曰：‘蠲某物，贷某户。民未及困，而奏报已行矣。晏又以常平法，丰则贵取，饥则贱与，率诸州米尝储三百万斛。岂所谓有功于国者邪！”

（节选自《新唐书•刘晏传》）

【注释】①榷：榷税（专卖业的税）；②蠲juān：除去，免除。