秦朝时，中国完成了从“一个天下、许多国家、独立主权、供奉天子”的封建制向“一个天下、一个国家、中央集权、分级管理”的郡县制的转变。这种转变（    ）

A、消除了与中央抗衡的地方割据势力

B、使得官僚体制成为当时社会的主宰

C、破除了世家大族垄断官场的情形

D、是减少决策失误的有效途径之一