顾炎武在《日知录》中说“谓秦之所忧者在孤立，而汉之所忧者在诸侯。”为了解决“汉之所忧”，汉武帝采取的做法是（   ）

A、频繁更换丞相

B、任用亲信和近臣

C、建立宰相制度

D、分割诸侯的力量