2016年是“十三五”规划的开局之年，让我们走近和了解“十三五"规划。阅读材料，回答问题。

【制定“十三五”规划】

【落实“十三五”规划】

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，发挥科技进步的乘数效应；以供给侧改革为突破口，以去产能、补短板来促进经济发展；增加对新疆、西藏等少数民族地区的资金投入；减能耗，力求“十三五”期间单位能源消耗累计降低15％……