创城以前，一到放学时，我县城区各中小学门前就会立刻陷入混乱，交通乱成一锅粥，被百姓称为“放学堵”。创城以来在广大交警、教师、志愿者的努力下，“放学堵”得到了改善，各学校门口交通秩序井然，这说明（   ）

①良好的社会秩序会降低社会管理成本    ②社会正常运行需要秩序

③不良的社会秩序会产生混乱            ④社会秩序是人民安居乐业的唯一保障

A、①②

B、③④

C、①④

D、②③