唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。柳宗元对于周秦之失的评价（    ）

A、反映出西周政治制度的落后性

B、指出了秦朝制度的先进与暴政而亡的事实

C、抹杀了分封制对于历史发展的推动作用

D、全面客观地分析了分封制与郡县制的时代性