从1958年人民公社化以来，在关于农村的文字中“包产到户”是个出现频率很高的词汇，也是常被质疑和批判的。1980年，邓小平在一次重要谈话中公开肯定了小岗村“大包干”的做法，当时国务院主管农业的副总理万里也表示支持．可见家庭联产承包责任制的推行，主要是山由（）

A、建立特区的需要

B、农民的创新与坚持

C、决策者的推动

D、人民公社的优越性