王安石变法既有宋神宗的大力支持，但也引起了司马光等官僚地主的强烈反对。下列最令官僚集团等守旧势力不满的措施是（    ）

A、改革科举制度

B、按土地多少征税

C、实行"将兵法"

D、向农民提供贷款