1912年至1916年6月的袁世凯统治时期，各派为争夺内阁展开了激烈争斗，先后竟有八届内阁走马灯似的更替，成为民国初年政治的缩影。这一现象说明当时（    ）

A、  民主政治建设进程艰难

B、立宪与共和斗争激烈  

C、国民政治参与热情高涨

D、民主形式已荡然无存