1946年2月22日，美国驻苏联外交官乔治•凯南向美国国务院发了一封电文，指出：“资本主义与社会主义是水火不相容的；美苏之间无法建立‘合作’关系；美国必须把苏联当作对手，而不是伙伴。”这一文件（  ）

A、标志着美苏争霸的局面完全形成

B、主张美国用战争手段与苏联全面对抗

C、为美国的“冷战”政策提供了理论依据

D、形成了二战后美苏对峙的两极格局