罗斯福认为：政府要给处于经济金字塔底层的人创造条件，使他们通过自己的劳动，从总的财富中取得足以满足需要的一份。在他的新政中，能体现这一观点的是（    ）

A、加强对工业的指导

B、调整农业政策

C、推行“以工代赈”

D、建立社会保障制度