阅读下列材料，回答问题。

材料一∶秦始皇接受李斯的建议，把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十余郡，在都下设县。这些郡县完全由中央和皇帝控制，是中央政府管辖下的地方行政单位。

秦制以铜虎符发兵，虎符剖半，右半由皇帝掌握，左半在领兵者手中，左右合符，才能调动军队。这是保证兵权在皇帝手中的重要制度。秦始皇统一六国以后，以秦律为基础，参照六国律。制定了全境通行的法律。

--------选自〈秦汉史）

材料二∶汉高祖刘邦为了汉室江山永固，曾分封子弟到各地做诸侯王。随着时间的推移，诸侯王势力膨胀， 对皇权构成了严重威胁。汉景帝时，采纳了晁错的建议试图用武力和法令直接削薄，结果引起了"七国之乱"， 晁错被诛。到汉武帝时，问题终于得以彻底解决。