阅读材料，回答问题。

材料  1905年，美国政府经过调查发现，庚子赔款中美国索赔额度虛高。驻美公使梁诚闻讯后，立即抓住机会向美方提出了降低赔款数额的要求，并积极在美国国会及议员中游说。1908年5月25日，美国国会通过罗斯福的谘文，指出：“我国宜实力帮助中国厉行教育，使此巨数之国民能以渐融洽于近世之境地。援助之法宜招导学生来美，入我国大学及其它高等学社，使修业成器，伟然成才。”同年7月11日，美国驻华公使柔克义向中国政府正式声明，美国将所得“庚子赔款”的半数退还给中国，作为资助留美学生之用。1911年初，利用庚款而专门为培养赴美留学生的清华留美预备学校正式成立，1928年改名为清华大学。到20世纪30年代，美国已超过日本，成为中国留学生最多的国家。同时，美国在中国建立了12所教会大学，这其中就包括燕京大学。

——据徐建平《美国退还部分庚子赔款史实考》

美国将所得“庚子赔款”的半数退还给中国，作为资助留美学生之用。对此作出合理解释。