权力是把“双刃剑”，更是一匹烈马，驾驭得好，权力就会成为“千里马”；驾驭得不好，权力就会成为“害群之马”。要让权力成为“千里马”需要（    ）

①扩大公民的政治权利和自由  

②完善权力的制约和监督机制

③把权力关进制度的笼子   

④缩减公职人员的公权力

A、③④

B、①②

C、②③

D、①④