1940年前后，南京国民政府尝试调整地方自治政策，逐渐扩大基层行政单位的自主权，县级地方除建构起行政、军事和教育的一体化组织外，也掌握了相对充分的财政权。据此可知，国民政府的主要意图是（    ）

A、  消除地方削据从而实现全国统一

B、对敌后抗日根据地实施经济封锁

C、扩大基层权利以维护地方的稳定

D、为持久抗战打造地方性物质基础