明初开茶马互市后，私茶严重，明政府制作金牌信符，下发西宁州等各部族，作为茶马交易的特许权凭证，以获得紧缺的马匹。这些措施（   ）

A、改变了当地饮食习惯

B、冲击了抑商政策

C、旨在复兴古丝绸之路

D、有利于稳定边疆