1980年深圳经济特区建立，成为对外开放的先锋。2019年《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发表，明确了深圳未来五大战略定位：高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。这表明（   ）

A、地理位置决定城市职能

B、经济实力推动城市转型

C、国家战略引领城市发展

D、经济体制改革获得成功