雍正之后，清朝形成了内阁与军机处“双轨辅政”的模式。军机处主要处理全国机密要务，具有封闭性，内阁则负责处理大量公开性政务。这说明了清初（   ）

A、国家行政体系最终形成

B、军机处的权限大于内阁

C、行政效率得到明显提升

D、军机处的设置强化了君权