1984年10月13日，国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求各级人民政府积极支持有经营能力和技术专长的农民进入集镇经营工商业，并放宽其落户政策，统计为非农业人口，从而打破了长期以来从户籍上限制农民进城的旧规定。这一做法（   ）

A、推进了社会主义市场经济体制确立

B、发展了农村家庭联产承包责任制

C、适应了城乡商品经济发展的需要

D、解决了城乡二元户籍制度的弊端