[历史一选修1：历史上重大改革回眸］

材料  义仓是旧时地方上为防备荒年而设置的公益粮仓。隋初，义仓兴起，后被纳入官仓系统，将自愿捐纳改为按户分等级征收。唐初沿裳了这一旧制，并大幅提高征收额。政府用度不足时，义仓粮储往往被挪用，以至“天下义仓，费用向尽”。唐玄宗即位后，规定义仓粮储被挪用后，尽快以正仓粮储填补。开元二十五年，明确义仓粮储按照田亩多少征收，没有田地的商人则按户征收，并强调义仓只能用于教荒，不能用作他途。按照隋朝和唐初制度，发生灾荒后，州县需报请尚书省批准，才能开仓放赈。开元二十九年，唐玄宗诏令州县长官与采访使，可先开仓赈济，然后奏闻。天宝八年，全国粮食储量超过1.2亿石，其中义仓占51.5%.唐后

期，义仓粮储被挪用和地方官自行提高征收额的现象仍屡禁不止，以至宋人有义仓“不得为义”

之叹。南宋时期，出现了以民间力量主导、具有互助性质的备荒仓储一社仓。

——据叶炜《隋唐时期的粮食储备政策》