数据要素的高效配置，是推动数字经济发展的关键环。我国数据要素市场化配置尚处于起步阶段，配置规模较小，成长速度缓慢，在数据确权、开放、流通、交易、监管等方面仍存在诸多瓶颈和制约。发展数据要素市场需要（    ）

①明晰数据要素产权，提升数据的共享水平

②数据要素政府定价，破解交易信息不对称

③以数字经济为基础，建构现代化经济体系

④健全数据要素按贡献参与分配的体制机制

A、①②

B、②③

C、③④

D、①④